大力实施灌溉工程
阿里地区是西藏特色的畜牧业生产基地,农牧业生产以牧为主,截止“十一五”末,农田、草场工程配套率低,抗灾保畜能力及畜牧业发展后劲不足,制约了当地特色的畜牧业发展。“十二五”期间,农田水利建设取得较快发展,通过开展小型农田水利、重点灌区续建配套与节水改造工程,新增农田灌溉面积0.5万亩,改善农田灌溉面积1.5万亩;新增灌溉饲草料地面积12.1万亩,改善灌溉饲草料地面积0.5万亩,灌溉水利用系数达到0.36,农牧民群众生产、生活水平得到改善。
“十三五”以来,我们以提高农业综合生产能力,促进农村经济发展,增加农民收入为突破口,继续加强重点灌区续建配套与节水改造,继续开展小型农田水利工程建设,增加农田和饲草料地灌溉面积,提高农田灌溉保障程度,保护天然草场的生态环境,提高农牧业抗灾减灾能力,对地区农牧业生产能力和粮食安全提供水利支撑和保障。“十三五”年已完成总投资为6.8亿元,设计控管面积达26.51万亩,共中高效节水喷灌0.35万亩,改善农田灌溉面积为2.44万亩。在提升灌溉能力方面,我们主要采取了以下措施:
一、工程措施
(一)重点灌溉工程
实施中小型灌溉工程,主要有噶尔县新乡灌区、噶尔县扎西岗饲草料灌溉工程、噶尔县雅莎灌溉工程、噶尔县嘎多灌溉工程、革吉县嘎尔嘎灌区工程、革吉加布饲草料灌溉工程、改则日玛灌区工程、措勤县曲洛灌区工程、日土县乌江灌区工程、日土县嘎布仁工程、札达县热布加林灌区、札布让灌区等16个,总投资47725.01万元,新建取水建筑物20处,新建渠道368.51公里,设计总控灌溉面积18.68万亩。
(二)高效节水灌溉工程
实施革吉县高效节水灌溉工程,投资1504.05万元,新建渠道13.31公里,新增灌溉面积0.35万亩。
(三)农田水利工程
实施七县专项县小型农田水利项目,总投资18763.427万元,其中中央投资12763.427万元,自治区投资6000万元。新建渠道372.94公里,灌溉面积7.48 万亩,其中新增灌溉面积4.37万亩,改善灌溉面积3.11万亩(农田面积2.44万亩)。
二、完善机制
(一)完善领导机制
地区成立主管副专员为组长的小型农田水利工程建设领导小组,成员单位以水利局,财政局等相关部门组成。各县区也相应的成立了组织领导机构,形成了一级抓一级,一级对级负责, 环扣环的项目建管责任机制,为灌溉工作的顺利推进,提供了付力的领导保证。
(二)完善井权机制
针对灌溉开展以前,普遍存在井权责任不明晰、管理不完善、配套不到位、作用不明显的问题,我地区出台了《小型灌区工程实施细则》,明确了 "谁投资 、谁受益、.谁所有的原则, 实现了民建 、民管和民营。